財 經 科技 | 股 票 房 產 原 創 |   中國經濟時報電子版
商 業 地 方 | 文 化 汽 車 |   中國經濟時報數字報

深度閱讀

首頁 > 原創頻道 > 深度閱讀

謀振興 大同誓言高端制造大有作為

中國經濟新聞網 2019-06-13 13:50:04


   

 

  開放條件下優化制造業發展環境調查·大同篇

       本報記者 王彩娜 段樹軍  張一鳴 曹英 張琴琴

  漫步在古城墻上,只見老街舊巷一片落寞,深陷困境的老工業基地大同,將振興的目光瞄準了制造業。

  在競速拼智的制造業賽道上,先發者大同,曾是中國八大工業城市之一,然經數年沉浮起落,地位大不如從前。

  近兩年,大同下決心“收拾舊山河”,發出了“工業立市、工業強市、工業富市”,努力實現工業經濟“二次騰飛”的動員令。其中明確,要在先進制造業特別是高端制造業上有大的作為。

  負重前行:“大同制造”強而不大

  如同山西縮影,“強而不大”的大同制造業艱難向前。

  接受中國經濟時報記者采訪的大同制造業人士認為,利好政策雖在持續加碼,但是難破困境重重:制造業龍頭企業“兩頭”在外,活力不足且帶動力較弱,高層次人才嚴重短缺,科技創新能力、投入不足,企業稅負“包袱”較重,現有政策難以緩解企業融資難、融資貴……捆住了制造業企業的手腳。

  走進中車大同電力機車有限公司(以下簡稱“中車大同公司”),一臺漆黑锃亮的“前進”型蒸汽機車,裹挾著厚重的歷史感陳列于此。“大同機車工廠”銘牌,曾是蒸汽時代我國鐵路線上最亮麗的一抹紅。

  “像中車大同公司這樣的制造企業,技術力量很強,但規模卻一直沒有做大。”大同市發改委總工程師韓偉在接受中國經濟時報記者采訪時,用“強而不大”來形容大同制造業。“制造業占大同工業增加值比重不足27%。”

  大同市國資委規劃發展科科長紀桂平告訴記者,大同市國資監管的6家制造業企業規模較小,資質偏低,現已全軍覆沒。如大同市煤礦建井工程公司基本處于停產狀態,大同市煤礦機械制造有限責任公司現整體出租。

  少了鋪天蓋地的小企業,在大同制造業發展中,頂天立地的是央企、省屬駐同企業,像中車大同公司、山西柴油機工業有限責任公司、中國重汽大同齒輪有限公司(以下簡稱“大同齒輪公司”)、陜汽大同專用汽車有限公司(以下簡稱“陜汽大同公司”)等。

  “這些央企、省屬駐同企業,以集團訂單式生產為主,常處于吃不飽狀態。”韓偉說。

  “底子薄、攤子大、負擔重。”作為“一五”時期重點建設的156個國有大型企業之一,山西柴油工業有限公司相關負責人直言,“日子確實不太好過。”這也是當前大同多家制造企業的生存現實。

  困境求生:除引進增量外,更需要激活存量

  從北京往西,350公里就到大同,但火車卻需要行駛6個小時,因至今尚未開通高鐵,交通不便導致大同城市競爭力大打折扣,被曾比肩的重慶、洛陽、無錫等城市,甩出數個身位。

  受限于區位條件,大同制造企業“難有太大發展”。陜汽大同公司副總經理劉建平坦言,陜汽大同公司更像是總裝車間,資金、研發及銷售都依賴于集團公司。

  韓偉說,以央企或省屬駐同企業為主力的大同制造龍頭企業,普遍“兩頭在外”,在全國范圍內采購原材料、零部件,制造出來的產品銷往各地,與大同本地互動少之又少。“大同市產業配套能力基本沒有,缺乏一些可以帶動整個產業鏈的核心企業,產品結構趨同,產業集中度低。”

  以集約為初衷的制造業產業園區,尚未能發揮規模效應。接受本報記者采訪的制造業企業認為,入園門檻設置偏低,與園區發展方向無關的企業也被引入,“入園企業像顆顆土豆,小而孤立地發展,沒有形成構想中的產業鏈條。”

  高層次專業人才嚴重短缺,是大同制造業企業共同面臨的難題。

  除在就業、教育、發展潛力等方面不具備優勢外,大同制造業薪資待遇也難獲求職者青睞。記者在中車大同公司招聘簡章中看到,“工資待遇方面,碩士研究生:見習期一年,3400元/月,一次性給予安家費5000元;轉正后崗位基本工資3500元+產效工資400元+質量工資+掛鉤工資+項目工資+效益工資+人才津貼”,與年輕人月薪8000元以上的期待值相差略大。

  集團公司人才引進標準與屬地企業實際用工需求偏差較大,更讓屬地企業頭疼。“自2015年起,我們按照中車集團211或985高校、專業對口的標準來招生,實在招不來。”中車大同公司相關負責人說,隨著區域差異的逐年拉大,大同這樣的內陸城市想引進名校畢業生更難了。

  “遇冷”,已是大同制造企業校園招聘的常態。“一下午就只收到十幾份簡歷,進來三五個人。”山西柴油機工業有限責任公司相關負責人回憶2018年校園招聘會現場時說。

  采訪中,大同制造業企業直言,“杭州、西安、武漢等地使出了十二分的勁兒來搶人,大同就該使出一百分的勁兒來留人。”

  “花多高的價位,高層次專業人才都不愿來大同,為此,我們在北京設立了研發基地。”劉建平認為,“除引進增量外,還需要激活存量,就目前來看,高端制造業人才或是先進制造業企業施展的空間與機會還不夠。”

  “大同科技資源匱乏,內聯外引、企業產學研合作不夠,中試基地、重點實驗室、工程技術研究中心等技術創新平臺建設落后,科技中介組織少且滯后,社會服務功能嚴重不足……”大同市科學技術局相關負責人直指創新痛點。

  爭當對外開放尖兵,大同按下對外開放“快進鍵”,美國是其第三大貿易伙伴,中美貿易摩擦的影響逐步顯現。大同市商務局提供給本報記者的數據顯示,安成機械有限責任公司、渾源石鑫昌貿易有限公司等受到較大影響,全市直接受影響出口額1200萬元。

  居高不下的物流成本,則是大同制造企業的又一待解難題。2018年1-11月,全市物流成本約14.8億元,全市物流營業額18.5億元,物流成本約占80%。大同市商務局相關負責人分析原因稱,“大同物流產業基礎設施建設滯后、網絡體系不健全、缺乏有規模實力的物流企業和高校的物流運作方式、物流園區建設滯后。”

  關關皆難過。在大同,工業振興被視為轉型崛起的“重頭戲”。“發展工業是大同經濟轉型發展的破題之舉,也是重鑄大同工業城市輝煌的必由之路。”山西省委常委、大同市委書記張吉福1月23日在大同市工業經濟動員會暨企業家大會上表示。

  重謀振興:以高端制造業為主導發展新興六大產業集群

  推起石頭上山的西西弗斯,總是相信一切都沒有想象得那么糟。

  當前,大同制造業加速與服務業深度融合,構建服務型制造體系。作為探路者,中科唯實礦山科技有限公司,憑借成熟的掘進機生產制造和維修技術,蹚出了一條“從生產銷售業轉型到服務業”的新路子,不僅為煤礦客戶節約了買設備的錢,也扭轉了中科唯實礦山科技有限公司的虧損。

  “校園招聘的路子比較艱難,建議未來參照扶貧的模式,出臺相關政策建立機制或是給予資金扶持,鼓勵高等院校對企業進行技術扶貧、管理扶貧。”大同齒輪公司黨委副書記張澤民希望,國家建立普惠的共性技術信息共享機制以及平臺,為中小企業了解前沿信息技術暢通渠道和降低成本。

  “整合資源協同創新。”大同市科學技術局相關負責人建議,在鉚實自身基礎的同時,積極與國內外大校、大院、大所、大企對接,通過建設分校、分院、研究中心等方式,引進人才與技術,比如,在以色列特拉維夫掛牌大同-以色列科技合作辦公室,建立以色列科技成果轉化平臺便是范例。

  對于中美貿易摩擦,大同市商務局相關負責人建議,幫扶企業爭取國家、省級外貿轉型升級發展扶持資金,幫助更多“大同制造”走出去尋求替代市場,鼓勵外貿企業積極獲取各種海外市場的產品國際認證,提升“大同制造”在世界市場的競爭力。

  “老大同”劉建平認為,“結構調整如同開車,如果沒有外力,永遠朝著原來的方向走,誰也沒辦法,必須通過外力才有可能扭轉方向,這個外力必須來自于中央或是山西省,否則這個慣性會一直延續下去。”

  針對物流難題,企業希望大同市政府鼓勵建設物流信息平臺,提高物流載具的標準化,加強對物流市場整合,鼓勵支持大型物流園區建設,完善倉儲、信息共享、配送、冷鏈等相關功能。

  “堅冰深處春水生”,市場的需求與政府的培育結合形成了強大的動力,為增強大同制造業核心競爭力,注入了一劑“強心針”。目前,大同新成新材料股份有限公司自主研發生產、具有自主知識產權的受電弓碳滑板,改變了受電弓碳滑條長期依賴進口的局面。

  數據顯示,2018年,大同工業振興取得階段性成果,實現了年度工業總產值“千億元”和單月產值“百億元”的歷史性突破,233家規上工業企業中,超過平均增速的有103家,18家企業實現了產值翻番甚至翻幾番。其中,制造業引領工業增長,完成96.9億元,增長22.1%,占比提升3.5個百分點,拉動工業增長5.1個百分點。

  談及未來,大同思路清晰:以高端制造業為主導發展新興六大產業集群,即新材料產業、新一代信息技術產業、節能環保產業、生物制藥產業、現代紡織產業和通用航空產業,全力構建現代產業體系。

來源:中國經濟時報-中國經濟新聞網 編輯: 曹陽       
微信公眾號

相關閱讀

中國經濟新聞網版權與免責聲明:

本網所刊登文章,除原創頻道外,若無特別版權聲明,均來自網絡轉載;
文章觀點不代表本網立場,其真實性由作者或稿源方負責;
如果您對稿件和圖片等有版權及其它爭議,請及時與我們聯系,我們將核實情況后進行相關刪除。

聯系電話:81785256;郵箱:[email protected]

報紙訂閱  關于我們  CET郵箱 
微信公眾號
微信公眾號
中國經濟新聞網 版權所有 未經書面允許不得轉載、復制或建立鏡像
聯系電話:(010)81785256 投稿郵箱:[email protected] [email protected]
中國經濟時報社 地址:北京市昌平區平西府王府街 郵政編碼:102209 電話:(010)81785188(總機) (010)81785188-5100(編輯部) (010)81785186(廣告部) (010)81785178(發行部) 傳真:(010)81785121 電郵:[email protected] 站點地圖 Copyright 2011 www.mcksvi.tw. All Rights Reserved
舉報
不良信息舉報中心
互聯網新聞信息服務許可證10120180005       京ICP備07019363號-1       京公網安備110114001037號
3d组三和值表