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中央政治局會議釋放四大經濟政策信號

中國經濟新聞網 2019-04-22 14:49:21

  時報時評
  
  周子勛
  
  4月19日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署當前經濟工作。作為定調下一階段經濟政策風向標的重要會議,中央對未來經濟形勢作何判斷以及宏觀政策有何取向備受市場關注。綜合起來,此次會議有四大信號值得關注。
  
  第一,對于當前經濟形勢,中央給出的判斷是:一季度經濟運行總體平穩、好于預期,開局良好。相比去年一季度“主要指標總體穩定、協調性較好”的判斷,顯然中央對當前經濟運行的看法更為積極。國家統計局此前發布的數據顯示,一季度經濟增速為6.4%,高于市場預期的6.3%。另外,從股票市場、債券市場到貨幣市場成交量的上升,表明3月份金融市場的活躍度顯著提高,反映了投資者信心隨著經濟態勢的逐步改善而不斷提升。
  
  第二,中央認為,當前經濟下行壓力除了周期性因素,更多是結構性、體制性因素。這意味著未來中國經濟的重點是通過有效的供給側結構性改革來解決結構性問題。觀察3月份公布的數據,不被看好的舊經濟通過持續地去產能、去杠桿、去庫存之后,利潤和產值都顯示已經恢復了生機。與之相反,備受推崇的新經濟卻仍然沒有取得理想的業績支撐,面臨的是持續的虧損和不見底的燒錢,似乎無法撐起推動經濟增長的重任。這表明中國經濟的供給側結構性改革仍然面臨長期的挑戰。面對當前中國經濟仍然在逐步放緩,而外部國際環境發生巨大變化的情況,未來經濟結構調整和穩增長的政策需要有所改變。
  
  第三,面對當前穩增長和保就業的需要,宏觀政策依然會維持寬松。中央強調,做好全年經濟工作,要穩中求進、突出主線、守住底線、把握好度,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路。可以看到,盡管隨著貨幣和財政逆周期調節力度的加大,整個實體經濟已經走向穩定,但仍然面臨中小企業融資需求難滿足、經濟恢復的勢頭偏弱、政策時滯逐漸接近尾聲的問題。因此,宏觀政策仍須放松。而在實現“十三五”目標的關鍵年份,也需要政策放松穩住經濟增長。在貨幣政策方面,穩健的貨幣政策逐漸轉向實際上的放松,國務院和央行都劃定了不搞“大水漫灌”的政策底線。在財政政策方面,積極的財政政策不斷加碼。另一個不能忽略的重要領域是消費,其中一個重要特點是目前在城市經濟中服務消費不斷增加,表現得尤為突出。此外,為了穩住經濟,國內還將出臺擴大消費的政策。有報道稱,相關部門正在考慮放寬現有的汽車限購政策。
  
  第四,提振實體經濟是下一步穩增長的重點。當前,我國工業投資和民間投資需求不足,一季度工業投資同比增長4.4%,增速比1-2月份回落1.4個百分點。其中制造業投資增長4.6%,增速回落1.3個百分點。民間投資同比增長6.4%,增速比1-2月份回落1.1個百分點。此外,一季度汽車類零售總額為9160億元,同比下降3.4%。同期,商品房銷售面積29829萬平方米,同比下降0.9%,降幅比1-2月份收窄2.7個百分點,但是仍是負增長。對此,中央要求,要把推動制造業高質量發展作為穩增長的重要依托,要有效支持民營經濟和中小企業發展,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。這意味著消費、中小企業等與實體經濟相關的領域是未來經濟政策傾斜的重點和施策方向。
  
  

來源:中國經濟時報-中國經濟新聞網 作者:周子勛 編輯: 曹陽       
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